《表1 美国和中国气候变化政策主要指数比较》

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《美国退出《巴黎协定》的原因及影响与中国的应对策略》

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两国都依据本国的发展情况和政治体制制定政策。由于所处的发展阶段不同，美国的政策目标比较激进，而中国的目标较为保守。美国已经比2005年减少了约10%~15%的碳排放量，所以按照当前的发展趋势，达到2025年减排26%~28%的目标并不困难。但是，如果特朗普取消《清洁能源计划》，美国的政策执行将会遇阻。中国2020年的减排目标为15%，达成这一目标并不困难。所以对中国而言，2020~2030年减排5%并不困难（见表1）。由此可见，中美两国所制定的减排目标，在特朗普宣布退出《巴黎协定》以前都是切实可行的。