《表4 四个全球城市与上海市的规划目标对比》

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《上海城市绿色发展国际对标研究》

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纽约、伦敦、东京、巴黎4个全球城市和上海的规划发展目标均体现“绿色发展”要求，均将能源清洁替代、温室气体减排、空间紧凑集约发展作为城市发展目标。4个全球城市的环境质量、基础设施建设均已达到国际先进水平，产业结构实现了转型升级，未来发展目标更多侧重于以应对气候变化和城市更新改造为主的绿色化水平进一步提升。而上海2035规划中单位GDP建设用地使用面积≤4.2公顷/亿元的规划目标仍远低于纽约、伦敦、东京等全球城市<1公顷/亿元的现状水平；PM2.5规划浓度仍是纽约的近4倍，伦敦、东京和巴黎的近2倍。上海在城市功能转型、环境资源约束、基础设施建设水平提升、生态环境诉求高涨等方面的压力仍比较突出，尚处于推进绿色发展的攻坚期。