《表1 干部创新中的成本收益矩阵》

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《改革创新中的干部容错机制研究》

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如果从全社会利益角度出发，最好的模式是A，最差的模式是B。但是从干部自身的成本收益来分析恰恰相反，在四种行为方式中的排序是:B>（A或D）>C。A和D的先后取决于政府反腐败制度是否严密，腐败被查处的概率等因素。干部在行为选择上，大多数情况下不倾向于做创新推动者。所以，古今中外的官僚和官僚机构都呈现出陈腐平庸、按部就班、不思进取的行为特征。