《表3 少数民族流动人口服务项目干预层次和干预理念统计表》

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《民族社会工作的文化实践与少数民族流动人口社会融合》

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一是服务层次个体化，服务系统性不足。如表3所示，2013-2018年中央财政支持社会服务项目中涉及的7项少数民族流动人口社会服务项目均围绕个体适应、个体发展和个体援助等议题展开。这种将融合困境个体化的方法容易将困境根源归结为个体或家庭能力不足，忽视了少数民族流动人口所处的宏观社会结构的排斥性。少数民族人口流入城市，一方面彰显的是改革开放的现代性所带来的独特的城乡关系，农村的“虚空化”过程夺走了农村从经济到政治再到文化上的所有价值；（3）另一方面也折射出少数民族与汉族的成员身份区隔与地区社会经济差距。双重二元结构所暗含的政治和经济的不平等使得城市作为“现代文明”代表的地位不断强化，而导致了对农村文化、少数民族族群文化的排斥和异化。少数民族流动人口面临的文化排斥常常直接或间接造成政治、经济等各方面的排斥。（4）因此，要促进少数民族流动人口的社会融合，需要从个体及其所处的中系统、外系统和宏系统出发，设置系统化的服务项目，优化少数民族流动人口的个体能力与系统环境。