《表3 部地间博弈的策略选择》

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《大气污染强化治理:激进动员、有限响应与默契互动》

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深究部地之间的互动关系可发现，环保部与地方政府在“适度强势，有限遵从”的策略选择上达成均衡博弈。如表3所示，作为中央环境治理责任关键代理人的环保部，面对艰巨环境治理压力和常规科层治理困境，施加环境威权是其不可避免的“惯习”，因而在激进动员过程中，环保部有运用连续性环境威权的“强势”与运用高频间歇式环境威权的“适度强势”两种策略；面对中央对环境治理的高压态势以及环保部具有政治意涵的激进动员，理性的地方政府官员感知到“激进环境的意识形态压力”[4]，展示其政治正确、抛弃“拒绝遵从”备选策略是其明智的选择，这即是诸多地方官员以“政治任务”的高度对环保部的激进动员进行话语回应的关键原因。在行动回应上，“完全遵从”和“有限遵从”成为地方政府的备选项。