《表7 2013—2017年四川财政收入及城乡居保地方各级财政补贴情况》

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《西南集中连片特困地区城乡居民基本养老保险基金的收支平衡分析》

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资料来源：根据2013—2017年四川国民经济和社会发展统计公报数据以及2013—2017年四川人力资源和社会保障事业发展统计公报的数据计算得出。

城乡居保主要是为了保障城乡老年人的基本生活，为他们解决养老的后顾之忧。政府对于城乡居保政策的责任主要体现在财政对城乡居保资金的支持力度上，而政府对城乡居保政策的重视程度可通过财政对城乡居保支出占其财政收入的比例，即财政占比指标来反映。中央财政对西部地区全额补助基础养老金，个人缴费的补贴则由省、市、县按不同比例分担。以四川为例，根据四川国民经济和社会发展统计公报数据和四川人力资源和社会保障事业发展统计公报数据计算得出，2013—2017年，四川地方各级财政对个人缴费的补贴总共为78.2亿元，年均补助为15.64亿元。2013—2017年四川财政收入及城乡居保地方各级财政补贴情况如表7所示。2013—2017年四川地方各级政府对城乡居保的财政补贴总额与四川财政收入的比例不断扩大，但是，即使是比例最高的2017年，城乡居保的补贴占比也仅为0.59%，财政占比偏小，由此可见，地方各级财政对城乡居保的投入还较少。在目前的补贴机制下，政府对城乡居保的支持力度还不够。而在现有的城乡居保基金支出增幅下，如果财政的支持力度不够，城乡居保基金收支将很快失衡。如果将来国家提高支付标准，地方政府只有大力投入财政补助才能维持城乡居保基金的正常运转。