《表1 2 0 0 0 年至今日本养老护理服务业护理费的变动》

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《日本养老护理服务业劳动力供给分析》

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资料来源:根据日本厚生劳动省官网数据整理所得。

当产业内工资较低时，一部分人会选择参加培训、考取资格证书等途径力求向上晋升；另一部分人会选择跳槽到其他同行业公司、进入其他行业或彻底退出劳动力市场，这些被简称为“离职”。2017年公益财团法人介护劳动安定中心进行的“介护劳动实态调查”结果显示:有51.3%的养老院一线护理员、40%的日托型养老院一线护理员和33.4%的上门访问型养老护理服务机构一线护理员表示工资太低；有9%的同行业内转职者对原机构工资表示不满，并满足于现工资标准；另有15%的一线员工由于工资太低而彻底放弃选择养老护理服务业的工作[11]。近年来，养老护理服务从业者的低工资一直被认为是一个社会问题，政府多番表达了提高养老护理服务从业者工资待遇的意愿，但养老护理服务从业者工资取决于护理费的多寡。护理费由老年人实际支付10%～30%，剩余部分由国家和地方财政支付。如表1所示，2000年至今日本已修订了6次护理费。