《表2 体卫处与第三方在学生体质健康测试督查中的权责划分》

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《学生体质健康测试第三方机构督查的独立性》

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如前所述，学生体质健康测试第三方督查具有无可争辩的优势:从理论上讲，可以有效解决管、办、评不分问题，更重要的是，可以提高督查的权威性和有效性，倒逼测试工作的规范化实施。因此，真正意义上的第三方机构实施学生体质健康测试督查将是一件功在当代利在千秋的好事。委托代理视角下，第三方机构存在的基本前提是其本身的独立性。当前，尽管诸多法规制度和领导人讲话均强调要提倡第三方机构督查，尽管各省份也组建了负责督查的第三方机构，但当前第三方机构的独立性差是不争的事实[22]。究其原因，主要还是强制性的制度尚未出台。目前情况下，教育部应顺应社会化发展潮流，审时度势、从长计议，尽快做出顶层设计和制度安排，明确各省份教育厅与第三方机构之间的委托代理关系，并以制度的形式规范二者的权责与义务（见表2）。这种通过行政方法层层落实、强制执行的责权划分有助于保障第三方机构督查的独立性。