《表1 部分地方“十三五”规划纲要中未达到预期的指标》

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《从“十三五”规划实施中期评估结果看地区经济发展中的问题》

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资料来源:各地公开发布的“十三五”规划纲要实施纲要评估成果

在表1中所列的18个省（市、区）和城市中，涉及东中西部的1 0个地方“十三五”评估报告提及“R&D经费投入强度”指标或其他创新发展指标未达到预期，说明这一现象具有一定普遍性。统计数据则表明，“十三五”前半期的2017年与2016年相比，天津、内蒙古、吉林、黑龙江研究与试验发展经费为负增长，增长率分别为—14.6%、—10.3%、—8.4%和—3.9%；甘肃和新疆虽然为正增长，但增长率只有1.6%和0.6%。