《表1“一带一路”国际能源PPP典型项目参与主体》

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《“一带一路”国际能源项目PPP合作模式探究》

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注:BOO—建造—拥有—运营模式；BOT—建造—运营—移交模式；EPC+O&M—总承包商+委托运营模式；SPV—特殊目的载体；EPC—总承包商；下同。

“一带一路”沿线国家政治经济环境复杂、资金技术水平低，能源项目多为新建或改建项目，需要系统规划设计、建设施工、运营管理，项目周期较长。理论上分析，特许经营类PPP运作模式应作为与沿线开展国际能源PPP合作主要的运作模式。从行业统计来看，沿线国家基础设施建设约36.89%的投资额由BOT（建造—运营—移交）模式运作完成，其次是BOO（建造—拥有—运营）、ROT（重构—运营—移交）模式，实践与理论分析相符合[12]。能源作为国家重要的战略物资，沿线国家通常情况下不会轻易采用私有化运作模式。具体采用何种模式，应根据能源类型和特点，决策选择适合的运作模式（图3）[12]。