《表1.美国部分州电影主管机构名称及其官方网站地址》

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《美国电影制片财税激励政策研究及启示》

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电影制片财税激励政策发布、执行是各州电影主管机构的一项重要职责。制片商到各州拍摄电影之前需要向电影主管机构提交与电影产品相关的各种信息。这些信息包括与摄制组相关的信息、与制片商相关的信息、电影产品本身的信息、预估的制片成本等。一些州规定未提出申请而预先拍摄所支出的款项不能计入“合格支出”，并规定实行“先到先得”的原则管理财税激励资金的申请和发放。在制片过程中，电影的主管机构会要求制片商定期报送拍摄进度报告、预算执行报告、各种合同文件的副本等资料。一些州的电影主管机构还会考核制片商是否按财政政策要求为学生提供与电影制作相关的实习机会、为教师提供继续教育相关的学习机会，如果监控到制片商没有履行该类义务，电影主管机构将不会向他们提供财政资助。当电影产品制作完成，各州电影主管机构和税务机构将会对制片商提交的制片成本报告、注册会计师的审计报告、用工证明、供应商名单、各种合同等进行审核，确认每部电影的“合格支出”金额，检查电影内容，尤其关注电影中是否包含州政府所要求的内容，比如推广本州旅游资源等元素。只有被电影主管机构认可的电影产品才会将与产品相关的申请资料报送到税务或其他有关部门申请财政支持资金。无论是公布财税激励政策全文、拍摄前接收资助申请表、拍摄中和拍摄后对摄制活动进行监控，电影主管机构都充分利用互联网，做到实时、高效。每年资助完成后，电影主管机构都需要对外公布获得资助的电影的名称、制片商名称、电影种类、在本州拍摄的天数、雇佣本州演员的人数、合格支出的金额、每部电影获得财政资金的数额等以备公众进行监督。表1列示了部分州电影主管机构的名称、网址，有兴趣的读者可以查阅自己感兴趣的内容。