《表2 2008-2015年我国粮油加工企业主要经济指标分析》

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《我国粮油加工业产能过剩:特征与化解路径》

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数据来源:根据2009-2015年《粮油加工业统计资料》整理而成。由于2016年将制酒类高利润企业纳入统计范围，影响对企业利润率趋势的判断，且未对当年新增固定资本投入进行企业性质分类，因此未进行2016年相关数据计算。其中，负债率由企业负债额与资产总额之比表示；利润率由企业

国有企业是国民经济发展的中坚力量，承担着一定的政策性目标。然而，政策性目标的实现需要国有企业在一定程度上放弃对自身经济利益最大化目标的追逐，这会降低国有企业的经济效率，其经营绩效将明显低于其他性质企业[11]。对于国有粮油加工企业而言，实现粮食安全保障为其经营任务的重中之重，而“政策性负担”也会相应地影响其经营效率的提升。如表2所示，在2008—2015年粮油加工企业中，国有企业、内资非国有企业、港澳台商及外商企业的负债率基本保持在60%左右浮动，其中国有粮油加工企业的负债率水平偏高，样本期内均值为68.42%。不同性质企业的利润率相差很大:国有企业的利润率普遍低于2%（3），其他两类企业的利润率均保持在2%以上，其中港澳台商及外商企业最高，均值在3.05%。进一步分析可发现，国有企业和其他两类企业利润率差距呈逐渐扩大趋势:国有企业与内资非国有企业间利润率差距由2008年的1.11个百分点扩大到2015年的1.94个百分点，国有企业与港澳台商及外商企业间利润率差距也由2008年的1.67个百分点增长至2015年的2.93个百分点。由此可见，国有企业的负债率与其他两类企业相似，但其利润率远远不及其他两类企业，甚至在期内多数年份中只有其他两类企业的一半或更低。毫无疑问，在国有企业、内资非国有企业、港澳台商及外商企业中，经营效率最低而固定资本投入稳定增长的国有企业加重了整个行业产能过剩问题。