《表2 1996-2016年各地区在不同经济周期采取的财政政策》

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《我国省级地方政府财政政策趋势检验与政策建议》

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注:数据来源于1996-2017年28个省级行政区统计年鉴。

本文根据产出缺口确定各地区所处的经济周期。采用各地区历年实际GDP时间序列数据，使用HP滤波方法，参数取值6.25，直接得到各地区历年产出缺口数据。当实际产出大于潜在产出时，即经济处于繁荣阶段；反之，当实际产出小于潜在产出时，即经济处于衰退阶段。据分析，1996年到2016年全国28个省级行政区所处的经济周期并不完全一致，其中繁荣期超过50%的省份有18个，衰退期超过50%的省份有10个，经历繁荣期最长的地区是湖南省，而经历衰退期最长的地区是北京市（见表1）。同时，本文根据财政支出与国内生产总值比重的差分来确定各地区的财政政策。当差分值大于0时表示该地区实施扩张性财政政策，小于0时表示该地区实施紧缩性财政政策。据分析，1996年到2016年全国28个省级行政区执行扩张性财政政策的总体比例为75%，执行紧缩性财政政策的总体比例为25%。其中，各地区执行扩张性财政政策比例最低的是内蒙古为57%，比例最高的是北京、天津，分别达到了90%，其他地区一般为62%-86%（见表2）。