《表2 湖南省14个市 (州) 行政许可数》

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《湖南省14个地级市权力清单编制的实证分析》

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我国是单一制国家，同级人民政府所拥有的同一权力类型数值也应当大体一致，但从所公布的具体情况而言，全省各市（州）在这个方面的数值差异较大。下面仅以行政许可、行政处罚、其他权力类型为例来说明这一问题。行政许可是行政机关进行行政管理最为倚重的一项权力，是衡量各级人民政府推行“简政放权”成效最直观的评价指标。在本次权力清单编制中，湖南省各市（州）开展了一项行政许可项目的“减法”比赛，导致行政许可的数值差异很大。据统计，行政许可权数量上最少的是益阳市，只有91项，最多的是张家界市，有287项，两者相差达196项。其他市（州）在行政许可上也存在明显的差异，具体情况如表2所示。