《表1 光伏补贴2013政策意见出台前后光伏发电装机量和发电量情况》

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《政府补贴与产能过剩》

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资料来源:国家能源局。

理论解释之一，生产补贴的正效应:促进行业发展壮大。命题1指出，生产补贴在促进行业发展壮大方面具有立竿见影之功效。现实确实如此。如表1所示政策前后行业关键数据:在2013年出台的补贴政策刺激下，中国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一；“十二五”期间年均装机增长率超过50%，进入“十三五”时期，光伏发电建设速度进一步加快，年平均装机增长率75%；2017年新增并网装机容量5 306万千瓦，同比增长53.62%，截至2017年年底，中国太阳能光伏发电装机已达到1.3亿千瓦，提前并超额完成了“十三五”预设的目标。