《表1 2002年至2011年河北省能源消费量》

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《京津冀大气污染治理政策协调模式绩效评析及未来图式探究》

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资料来源:根据《河北经济年鉴-2012》整理。其中总能源包括:煤炭、石油、天然气和一次电力。

具体到京津冀区域政府间大气污染治理政策的制定协调，北京和天津侧重于对清洁空气的需求，进而积极制定较为严格的大气污染控制政策，而河北由于对经济发展具有较强的刚性需求，在制定大气污染防治政策时，要求相对较弱。在完全市场环境下，考虑到空气是区域性、自由流动的，京津应该运用市场式政策协调模式，制定相应政策以向河北购买较严格的大气污染防治政策，河北在得到横向财政转移支付之后，需要按照合约要求制定相关区域大气污染防治政策，调整升级产业结构，减少生活生产过程的排放，有效控制能源消费，尤其是对京津冀区域大气污染贡献率最大的煤。具体运作方式见图1。鉴于存在中央政府下达给河北省2012年至2017年5年间消减4000万吨煤的指令，本研究以2002年至2011年间河北省煤炭消费量的变化情况为例，说明这一政策模式协调下的效果，如表1和图2。