《表8 购买国外测试报告的国家数和植物属种数》

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《中国植物新品种保护事业国际化发展研究》


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注:(1)表中不包括涉及签订全部属种审查测试国际协议的数据;(2)表中不包括正在磋商签订审查测试国际合作协议的数据;(3)“*”表示UPOV1978文本成员;未带*表示UPOV1991文本成员;“**”表示UPOV1961/1971文本成员;(4)数据来源:由UPOV官网数据整理而成。

第三,加强与植物品种权保护国际组织和其他国家的合作交流,建立国家间、区域间的双边和多边惠益分享机制。(1)积极参加和承办UPOV、国际种子联盟等国际组织发起的相关会议与研讨活动,与其他国家紧密合作,努力保护国家主权利益,开展对外培训交流,推动非UPOV成员特别是“一带一路”沿线及相关国家逐步建立和完善植物新品种保护制度,增强我国国际影响力和话语权。(2)深度分析各国植物品种权保护相关法律法规制度以及申请受理审查测试授权等管理程序与规范,加大对植物新品种保护国际规则的制定、调整以及发展趋势的研究预测,及时追踪国际植物新品种保护前沿动态,以供国内植物新品种保护管理者、育种者、繁育推广应用者及相关人员学习和借鉴。(3)提高我国品种测试水平,强化分子检测、DNA身份信息标识技术,完善品种测试指南和鉴定标准,加快测试指南的标准化、数字化、现代化进程,健全品种审查测试体系及管理制度、规范与流程,提升品种权审查测试效率,夯实品种保护工作的技术支撑。在此基础上积极参与国际合作,建立完善国际和区域之间种质资源、育种基础设施、品种测试手段、品种权等方面信息沟通交流及其合作利用体制机制,采取逐步开放的方式建立区域性测试指南与测试报告的国际合作与互惠互认共享机制,既能分享国际植物育种测试技术发展最新成果,又能充分发挥中国测试体系在国际合作中的所用,这也是我国应对国际化趋势和深化国际合作的有效途径,为我国植物新品种保护实施UPOV1991文本奠定基础[10]。(4)基于遗传资源丰富、生物多样性大国的国情和植物育种技术相对落后的现实,加快修订遗传资源管理办法以及进出口管理制度,尽快建立与之相适应的遗传资源及相关传统知识管理制度体系,对不同行业领域遗传资源进行全面普查分析、登记管理、确立主权,有效保护我国遗传资源[11];坚持“事先知情同意”“共同商定条件”“公平分享惠益”等原则,严格规范遗传资源获取利用程序,建立遗传资源特别是涉外利用的惠益分享体制机制,通过国内开发与引进国外先进技术,合理利用并发挥遗传资源优势,通过品种权、专利权保护促进国内育种技术进步,打破国外技术垄断,从遗传资源大国向资源强国转变。