《表2 1978—2018年国内公共政策论文研究方法》

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《改革开放以来中国公共政策研究的知识图谱——基于CiteSpace软件的可视化分析》

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统计文献分析表明，这40年所载的3350篇论文中，采用规范研究方法的文献有3098篇，占92.45%，仅253篇采用实证研究方法，其中定量研究的比例稍多于定性研究。从资料收集方式上看，采用实证研究方法的论文主要运用的是二手数据，占38.34%，这说明大多研究者偏向于“在书房里做研究”。从统计方法运用上看，有62.85%的论文无统计应用，即便是采用统计方法也大多以描述性统计和多元回归分析为主。虽然近年来我国公共政策的实证研究取得显著进步，使用定量、建模分析方法的文献日渐增多，但并未从根本上解决“抽象的理论建构和演绎较多，实证的问题研究和政策方案较少”的缺陷（详见表2）。[5]