《表1 东京市及周边町村人口增加》

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《日本1920-1930年城市规划制度的确立与城市化》

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万人

形成这种缺陷的原因当然不止以上这些，像东京和大阪这样的人口众多的地区，在19世纪90年代所包含的人口数上升，所以导致城市规模扩大。表1为东京地区同周边82町村的人口变化趋势。在表1中可以看出，人口增长极其迅速，地区的规划使得它没有整齐的道路，没有平整的房屋，没有健全的公共设施，整个地区看起来杂乱无章。