《表1 风险与隐患关系类比阐述》

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《基于试点企业实践的双机制建设要素分析》

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风险是事故发生的可能性与后果严重性的组合，是否采取措施取决于可接受水平，即二拉平原则。隐患是风险管控失效后形成的违反安全生产法律、法规、标准等的缺陷和漏洞，依据安监总局16号令分为重大隐患和一般隐患，必须采取整改措施以满足合规性[1-2]。以中国文化中扁鹊三兄弟的故事对上述关系进一步阐述，如表1所示。再以高处作业为例，依据《高处作业分级》（GB/T 3608—2008），高处作业是指在距坠落高度基准面2 m或2 m以上有可能坠落的高处进行作业，高处作业必须要采取挂安全带等措施，1.8 m高处作业不属于规范调整范围，但必须进行风险管控[3]。