《表1 各地区不作为案件情况》

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《以司法丈量法治中国之进度——法治政府司法指数报告》

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某地行政不作为纠纷越多，当地的行政效率和社会效果随之恶化的可能性越大；法院最终认定行政不作为违法越多，则提示地方行政机关在懒政、庸政、怠政，甚至失职、渎职方面的问题越突出。比如政府信息公开是我国近半数地区不作为案件的主要类型，其中河南、湖南等地的案发数量尤为突出。行政复议不作为的案件数在全部行为类型中位居第二，但是主要发生在浙江、福建、江苏等经济发达地区。由于行政复议兼具监督和救济的属性，这类不作为案件越多，就说明上级机关对行政相对人权利救济以及对下级机关履职监督的实效性不足。当然，经济社会发展水平较高的浙江、福建、江苏等地的行政复议不作为案件数明显多于其他地区，也一定程度表征这3个地区的行政相对人维权意识较高。个别地区行政登记不作为纠纷众多，但各大直辖市的案件数为0件，表现良好。在全国范围，山东的行政登记不作为纠纷数遥遥领先于其他地区，占案件总数的四成以上。最后，行政许可是传统的预防性管制手段，目前从统计结果看，全国的行政许可运作情况比较好，案件比例整体不高，仅占行政不作为判决数的7.5%。这类案件主要集中在个别地区，如安徽就占到案件总数的50.6%。