《表1 国家级新区基本情况Tab.1 The basic situation of national new areas》

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《中国新型城镇化在“十九大”后发展的新态势》

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数据来源:各新区发展规划、新区总体方案、国务院关于同意设立各新区的批复。

国家级新区是指将新区成立及其开发建设上升为国家战略，其总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作[28]。自20世纪90年代以来，国务院先后批准设立了19个国家级新区（图5），涉及陆域总面积2.05万km2，海域总面积2.58万km2（表1）。2016年，国家级新区共实现地区生产总值约4万亿元，成为国民经济发展的重要引擎。国家级新区不仅要在经济发展上起到引领作用，还要在行政体制改革、社会领域改革等方面探索新型城镇化特色化模式。