《表2 特种部门文书人员考试资格[24]》

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《全面抗战时期国民政府的公文改革探究》

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现代民族国家的政治运作，既要有良好的行政组织、配套的行政设施，也要有良好的行政人员。从某种意义上来说，后者更甚于前者。这其中，公文人员的选用不仅是文档工作的起点，而且是整个民国时期人事工作的重要组成部分，更是公文行政与行政效率提升的要旨，其重要性不言而喻。而自民元以来实施的文官制度已将公文人员纳入了规范化、职业化的发展轨道，其称谓大体有秘书、录事、书记员等。全面抗战时期，在公文人员的选任方面大体维系之前的办法，但更注重教育培训，希望通过这样的方式解决公文人员数量缺少的问题。如1939年，教育部在湖北私立武昌文华图书馆专科学校内开设档案管理专科，从高中毕业生中招生，学制2年，前后毕业30余人。3年后，该校又开办档案管理专科，招收在职人员，培训4个月，共办7期，培训人员约200名。1941年，为普及地方县级及以下文书人员的文书技能的培训，国民政府特别实施了针对县政府文书档案人员的培训，开设的主要课程包括的文书处理和档案管理等。若是特种部门的公文人员，要求则更为严格。1944年7月19日，国民政府考试院公布了《特种考试文书人员考试规则》，共分为甲级文书人员、乙级文书人员、丙级文书人员、丁级文书人员四类，其中，考试资格要求就极为严格，如表2所示。