《表1 国家公园矿业退出评价指标和退出方式》

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《国家公园矿业退出方式及管理探究》

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注:*指矿权主体区域所在的功能区位置，该评估标准适用于主要矿权区域在国家公园内的矿业，若是仅小部分与国家公园内区域重叠，需根据退出主导方式（见表2）中最后1项“避让调整矿业用地”办法避让退出；**指矿权批准时间；***指矿山生产建设规模，参照《关于调整部分矿种矿山生

本研究提出了4类矿业退出评价指标，即产业合法性指标、空间指标、时间指标、经营指标，细分为10种评价要素，3种退出方式，即立退、缓退和待定。评价方式是按照序号1、2、3、4顺次进行判别:第一步，首先判别产业的合法性。如果非法则划入“立退”，可直接得到最终判定结果为“立退”，不需继续考虑后面指标；若是合法则划入“待定”，进行第2项空间指标的评价。第二步，进行第2项空间指标评判，根据《国家公园功能分区规范》（LY/T 2933—2018）将国家公园内划分为4区（严格保护区、生态保育区、科教游憩区、传统利用区），如果在严格保护区和生态保育区则划入“立退”。后续指标依此判别下去，直到获得最终结果，退出时间服从“立退>缓退>待定”的优先级条件。立退的企业应当是在限定的较短时间内退出，缓退时间相对立退时间较长，但也应是限期内退出。若定量指标（即产业合法性指标、空间指标、时间指标、经营指标）识别结果为“待定”，则最终退出意见为待定，此矿业可以暂时保留（见表1）。