《表1 北京市外埠车辆管理政策发展时序表》

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《京津冀协同发展下北京外埠机动车出行管理的政策选择》

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资料来源:作者根据相关资料整理

近些年来，以进京证为核心的外埠机动车管理政策是逐步收紧的（见表1）。其收紧的主要原因:一是北京市交通拥堵和污染状况日益严重，需通过数量控制来限制总的地方机动车容量；另一方面外埠机动车增长过快，摇号政策实施之后，大量北京本地居民开始转向办理外地牌照以规避限行，导致管理难度加大。