《表1 分区域各省份与中央规划重点产业的Jaccord相似系数》

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《重点产业政策与地方政府的土地资源配置》

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注：Jaccord相似系数用于衡量省级政府与中央政府的重点产业政策的相似性，其值越大，说明该地区省级政府与中央政府的重点产业政策越相似。

在具体的分析中，关于中央提及一些地方也提及重点产业，我们判断这些产业中央觉得重要，地方也觉得重要，那么城市这一级的政府应该会比较配合，然后在这个行业上出让更多的土地，我们得出的结果符合预期。中央没有提到，但是省级认为重要的产业，地方政府在土地出让上也是比较积极的，表现在重点产业的工业用地面积多出让约15%，而宗数多出让约1.1宗。但是如果中央提到，地方没有提到，这个回归系数就不稳定，即城市地方政府没有明确地跟进。这里中央与省级政策的不同效果也在一定程度上反映了中国各级政府间的策略互动，我们认为中央的产业政策不仅仅是拉动经济的增长，在“十二五”规划明确指出要“转变经济发展方式、促进产业转型升级”以后，中央政府的产业政策也有促进经济转型的目的。但是该政策可能会使得地方政府承担经济转型的短期成本，在既定的上级考核目标下，地方政府更加关注短期经济增长，对于中央所倡导的经济转型的扶持力度不大。