《表1 S社区主要公共服务提供情况》

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《新型城镇化背景下的公共服务体制改革——顺德全征地社区“村改居”模式探索》

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资料来源:为笔者根据访谈资料及S社区相关政策文件整理而成。

然而，具体到全征地社区层面，公共物品的提供也面临着多样化的政策环境与现实矛盾。在S社区中，既有原来的农村户籍居民和城镇户籍居民，又有新迁入和新出生的“新市民”，还有大量外来务工人口，其中也有不少尚未在社区登记，使得社区公共服务提供面临更加复杂的难题。谁来提供公共服务?向谁提供公共服务?提供哪些公共服务?公共服务的提供核心在于提高居民的生活质量，但在资源有限的情况下，又不得不考虑如何兼顾效率与公平。面对多元化的服务对象，S社区的公共服务提供也具有一定的特色（见表1）。