《表1 影响国有企业管理创新的前三位动力因素》

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《当前我国国有企业管理创新机制研究》


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2002年党的十六大之后,我国国有企业管理创新虽然仍是国家经济体制改革、国企行业改革、市场竞争、国有企业自身内部情况等基本要素构成,但各个构成要素无论是从数量上还是从结构上,在这一时期都有了新的变化。(1)国有企业的外部环境成为推动国有企业改革的首位因素。这一时期我国国有企业外部环境发生了很大变化,二元结构转变为多元结构,成熟的市场经济体制开始形成。与此同时,我国市场经济也面临着产能过剩、能源资源供求矛盾尖锐、国际和国内市场竞争激烈等问题。国企所赖以生存的外部环境的变化,促使企业内部发生深刻变革。(2)国家经济体制的变革是我国国有企业在这一阶段发生内部变革的助推力。20世纪90年代末的国有企业战略性重组改革,国有企业身份得到转变,企业发展成为公司制,现代企业意识也在不断增强。但国有企业内部改革并不完全,国有企业内部仍然存在“政企不分”等许多问题,而这也呼唤着下一个阶段国有企业的全面有针对性的改革。(3)我国国有企业自身改革的强烈愿景、国有企业内部存在的一些突出矛盾,成为国有企业进行内部改革、管理创新的内部驱动力。该时期复杂多变的外部环境、国家政策的强有力支持以及国有企业自身强烈的变革愿景等因素共同合力,从而促进国有企业内部改革向深层次发展。笔者调查了2002年之后的80家国有企业,根据调查统计结果,发现这一时期影响国有企业管理创新的前三位动力因素,如表1所示。