《表2 日本新能源产业发展情况》

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《战略性新兴产业政策的国际对比研究——基于中、美、德、日四国的对比》

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资料来源:《中国战略性新兴产业发展蓝皮书》

第一，制定国家战略计划，规划引导战略性新兴产业发展。在新能源领域，由于长期以来对外部资源的依赖，刺激日本产生了对新能源的巨大需求。自20世纪80年代起就开始发展风电、太阳能发电、生物能废物发电等新能源产业，近年更是通过不断研发新技术使市场化程度提高（具体见表2）。2009年，日本政府颁布了《新国家能源战略》，提出了8大能源战略重点:节能领先计划、新一代运输能源计划、新能源创新计划、核能立国计划、综合资源确保战略、亚洲能源环境合作战略、强化能源紧急应对和制定能源技术战略（彭金荣、李春红，2011）。由于受福岛核电站事故的影响，日本政府在2014年宣布放弃之前做出的到2030年核能占能源总量50%的规划，转而积极推动可再生能源的发展，计划到2030年实现可再生能源发电量在发电总量中的比例达到30%[6]。目前，日本在新能源领域技术领先，创造1美元GDP所消耗的能源只有美国的37%，是发达国家中最少的。按照日本官方的预测，到2030年，日本对传统能源的依存度将仅有40%。在信息技术领域，2009年，日本出台了为期3年的信息技术发展计划，侧重于促进信息技术在医疗、行政等领域的应用。此外，日本还推出了“新增长战略”，将未来产业重点发展方向锁定在新能源汽车、低碳经济、医疗护理、清洁能源发电等方面（秦海林，2014）。