《表1 2017年我国原油进口来源前10名情况》

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《改革开放40年能源国际合作回顾及新时代推进建议》

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数据来源:中国海关总署。

当前，全球能源格局正面临调整，能源供求、能源价格、能源技术和能源地缘政治都在发生深刻变化，特别是美国页岩油开发的突破，初步实现能源自给，对中东石油进口依存度已由2001年14.1%降至2017年的2%左右，全球战略腾挪能力明显增强。美国对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国更加强硬，地区不稳定因素增加，国际油气市场供求前景存在诸多变数。诸多变化给我国充分利国际能源资源带来不确定性，未来所面临的能源安全形势日趋复杂、风险点增加。特别是，我国油气资源高度依赖进口（2017年，石油对外依存度超过67%，天然气对外依存度也已超过36%），且进口来源较为集中（对中东的依赖仍超过40%），受制于资源禀赋条件，油气高度依赖进口的局面中短期内难以改变。其中，作为重要过渡能源的天然气需求或将大幅增长，对外依存度也将持续走高，天然气供应安全风险增加。