《表2 城镇与农村人口比重[9]》

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《新型职业农民培育:成人学校的角色、困境和出路》

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第一，农民老龄化趋势明显，后备力量不足。在年龄结构上，随着人口红利的逐渐消失，老龄化现象在农民群体中也较为突出。从历年农民工监测报告以及城乡人口统计（见表1）可以看到，农民工平均年龄在逐年上升，并趋于老化。国家统计数据显示（见表2），随着新生代农民工及其子女在城市安家落户，自2011年开始，城镇人口比重开始超越农村人口，并且逐年攀升，农村后备力量不足是必须要面对的问题。成人学校如何就现有的农村人力资源开展培育，并如何吸收人员返乡创业创收，还需要更多的思考。第二，农民文化素质较低。尽管整体上农民的受教育水平逐年提升，但是对于现代农业的发展来说，他们的从业标准还远远不够。尤其是大多数青壮年劳动力外出务工，留守乡村的很多是老年人、妇女、儿童，这些人群是目前农业劳动的主力人群，劳动能力和文化水平都有限，能够接受新型职业农民培育的也有限。除此之外，由于农民的文化素质普遍不高，运用计算机等网络化工具的经历较少，很多农民只能依靠传统的教师授课方式接受培训，无法熟练地操作计算机等网络工具，所以学习方式比较单一。由此如何才能在保障能力和精力的情况下有效完成培育工作，是成人学校目前面临的难题。第三，农业观念固化，市场观念缺乏。长期以来，传统农业思想影响着农民的务农思想，市场观念缺乏，不会经营管理，是农民普遍存在的问题。对开展职业农民培育的成人学校来说，改变农民的传统农业生产观念还有很多路要走。