《表1 农户脱贫质量的评价指标》

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《深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗》

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在国际标准化组织制定的质量术语标准中，质量是反映实体满足明确或隐含需要能力的特征和特征的总和（1），其核心是满足要求。因此，脱贫质量可定义为满足农户脱离贫困状态的需求，本文主要从物质需求、发展需求与权利需求三个层面进行分析。根据阿玛蒂亚·森的能力贫困理论，贫困的根源在于可行能力的缺失，即能力的剥夺。基于这一理论，联合国开发计划署与牛津大学贫困和人类发展研究中心共同开发了多维贫困指标体系，主要从健康、教育以及生活水平三个维度来衡量个体的贫困状态（郭熙保、周强，2016）。但正如郭建宇、吴国宝（2012）的研究所指出，受到数据可获取性的制约，贫困人口所面临的社会权利剥夺在既有多维贫困指标体系中尚未得到充分考虑。为全面、科学地反映深度贫困地区农户的脱贫质量，本文将以阿玛蒂亚·森的能力贫困理论为基础，结合我国深度贫困地区的客观发展现实，从农户的生活质量、发展质量、公共服务质量三个维度（2）构建深度贫困地区农户的脱贫质量评价指标体系。其中，生活质量维度反映了农户对基本生活条件的需求，基本生活条件需求的满足使其能够摆脱物质层面的贫困状态；发展质量维度反映了农户对自我发展能力的需求，自我发展能力需求的满足使其能够具备内生发展动力，实现自我“造血”功能；公共服务质量维度则反映了农户对社会享有权的需求，社会权利需求的满足使其能够有效应对外部风险，如疾病、灾害等，从而降低未来生活的不确定性。以上三个维度的指标层层递进，综合反映了深度贫困地区农户的物质需求、发展需求和权利需求，能够较为全面、科学地衡量农户的脱贫质量（3）。具体指标如表1所示。