《表1 科技成果转化政策工具及创新价值链内容分析结果》

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《三维融合视角下山西省科技成果转化政策文本量化分析》

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从山西省科技成果转化政策工具使用情况分析，如表1所示，主要使用环境型和供给型政策工具，分别占比47.20%、44.48%，需求型政策工具的使用偏少，仅占8.32%，明显存在不均衡现象。就具体而言，在供给型政策工具中，基础设施建设使用频数最多（115次），如《山西省“十三五”科技创新规划》提出了建立一批科技成果转移转化示范基地，推动山西经济社会发展。而政府在资金投入、人才培养以及科技信息支持方面涉及的政策相对较少。尤其在涉及技术培训的政策中也存在较多问题，比如在有些条款中只强调要增加知识型人才，但对这些人缺少持续性技术培训，因而对推动科技成果转化的作用有限。在环境型政策工具中，政策性策略使用频数最多（166次），说明山西省通过大量运用策略性政策工具，力图创造良好的环境来促进科技成果转化。但也有不足之处，比如涉及税收优惠和金融支持方面的条款不但数量较少，而且该条款在税收分配的比例、补贴的方式等具体环节不够明确。在需求型政策工具中，使用频数最多的是海外机构（25次），政府采购、服务外包和贸易管制的采用相对较少。而服务外包和贸易管制政策工具使用的严重缺失，很难激发社会主体参与科技成果转化领域的热情，影响到政策拉动作用的有效发挥。