《表2 各省全民健身条例全文“政府”出现频次对比情况表》

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《《广东省全民健身条例》立法质量与实施对策研究》

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备注：7省市为在新《立法法》之后修订或制定全民健身条例的省市，均值含全国条例.

从表2可以看出，从省一级直到乡镇人民政府和街道办事处，各级政府在《广东条例》中彰显，相比《全民健身条例》和其它各省市条例，政府的主导作用明显.通过对内容进一步分析可以得知，除“政府”外，“公民”“法人”“企业”“社团组织”出现的频次分别为11、1、6和8次，这充分表明，《广东条例》的贯彻实施政府责无旁贷.对法律条文具体内容进行深入分析，“政府”与表述义务语词的“应当”一起出现46次，与表述权利语词的“可以”一起出现仅仅2次.可以看出，《广东条例》实施效果很大程度取决于各级政府，在体育产业总产值占全国约1/6的广东，这一点显得更加不合时宜.