《表2 2000—2016年我国农民收入及收入不平等的历史变化》

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《我国农业补贴政策变迁、效应评估与制度优化》

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注：人均耕地面积数据来自世界银行，其他数据均来自国家统计局；农业与工业实际劳动生产率之比是农业（包括林业和渔业）与工业部门之间平均每个工人的实际国民生产总值比率，实际国民生产总值是按1978年价格平减后的国民生产总值；农业与非农家庭相对收入按农村居民家庭人均年

由此可见，以帮助提高农民收入尤其是非农收入为目的的财政补贴是有必要的。国家对“三农”问题高度重视，对农业补贴程度不断加大，通过实施“三补贴、两减免”的政策，进一步调动农民的生产积极性，促进农民收入持续增长。农民人均纯收入从2003年的2622元增加到2015年的9892元，年均增长12.8%，比1978—2002年的平均增速高出5.3个百分点（见表3）。农业补贴政策发挥了积极作用，仅“四项补贴”就使2014年农民人均收入直接增加近300元。