《表1 2010—2017年我国农村人口变化情况》

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《农地承包权退出存在的问题及机制构建》

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数据来源:2010—2017《中国统计年鉴》

随着我国工业化和城镇化的不断推进，加上农业经营收益低下，大量农村青壮年劳动力向城镇转移，从事二、三产业工作，形成数量庞大的农民工群体，其中大量为外出农民工。这些农民工将农地流转给他人，承包地与农户现实中发生了分离，农村“家家种田，户户包地”的情形发生了巨大改变。人地分离的不断加剧，使农户承包权的退出具备了前提。我国农民工与我国农业人口变化见表1；外出农民工与农民工变化见表2。