《表1 城乡居民人均可支配收入情况》

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《我国社会保障助力农村反贫困的历史经验与发展路向》

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数据来源：《中国统计年鉴（2019）》[8]中“6-6城镇居民人均收支情况”“6-7城镇居民按五等份分组的人均可支配收入”“6-11农村居民人均收支情况”“6-12农村居民按五等份分组的人均可支配收入”。

由于历史、地理、政策等因素的影响，我国城乡和区域发展不平衡，农村地区经济社会发展水平相对落后。这可由表1窥得一二：农村居民的人均可支配收入远远低于城镇居民，甚至都达不到城镇居民中低收入户的人均可支配收入，这种情况在国家扶贫开发重点县和集中连片特困地区更加突出。农村地区经济社会发展水平不高，基础设施和社会公共事业发展滞后，可用于发展社会保障反贫困事业的财政资金、金融资金和其他社会资本有限。在整体上，广大农村地区社会保障事业发展水平不高，不能有效发挥社会保障的反贫困功能。