《表6 政策实施的唯一性检验2:控制期间其他政策影响》

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《总量控制对资源配置的影响:基于“两控区”和约束性污染控制政策的考察》


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第三,关于政策实施的唯一性检验。政策随机性检验结果显示系数具有显著性,其中也暗含一种解释是,计量回归结果中除了总量控制政策外,其他政策也可能造成一定冲击,于是将样本期间其他政策的影响加以控制。在对样本期间城市层面的环境政策加以梳理的过程中,发现一个较为重要的政策,即2002年底国务院正式批准的《大气污染防治重点城市划定方案》,确定113个大气污染防治重点城市名单,该政策可能干扰到对总量控制政策的考察结果。对此,可将实施“两控区”政策和划为大气污染防治的重点城市同时作为处理组进行计量回归,如果平均处理效应变小或者不显著,说明总量控制政策的影响是重要的。回归结果如表5所示:总量控制政策和大气污染防治重点城市政策的综合平均处理效应在从业人员数量和企业选址方面是不显著的,对固定资产投资的影响变小。我们还可以选择控制虚拟变量的方式来进行检验,具体见表6。将大气污染重点城市划定政策作为虚拟变量加入控制变量行列进行回归,结果显示总量控制政策对资源配置的影响符号与基准回归一致。这充分说明,在样本考察期内,总量控制政策是样本期内重要的环境政策,意味着基准回归结果是显著的。