《表2 2016年北京市各圈层财政收支情况》

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《城乡融合发展、逆城镇化趋势与乡村功能演变——来自大城市郊区城乡关系变化的观察》

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资料来源:北京市第三次全国农业普查。

以北京市的财政转移支付政策和差异性区域政策为例。首先，财政转移支付政策向外围地区倾斜。将北京市的乡镇按照与市中心的距离远近分为14个层圈，（见表2）可以看出，政府的财政转移支付政策受功能分区影响，而财政收入存在明显差别的各区、乡镇，由于得到了财政转移支付向外围倾斜的支持，形成了越靠近外缘、人均财政支出与财政收入之比越高的密度梯级。最外层圈的农村地区相对于最内层圈的中心城地区，人均财政收入为133.4%，人均财政支出为301.6%。可见，这种对外围农村地区有倾斜性的财政转移支付，也就是“反哺”政策，在很大程度上促进了各种发展要素向外围地区流动，实际上推动了逆城镇化进程的加快。