《表1 1 9 世纪末至20世纪中期美国州和地方政府收入来源情况》

《表1 1 9 世纪末至20世纪中期美国州和地方政府收入来源情况》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《美国房地产税研析:变迁、税制与收入水平》


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资料来源:美国商务部普查局。

如表1所示,1890年美国房地产税税收收入占州政府总收入的64%,1942年房地产税税收收入占州政府总收入的比重降到4%。如图1所示,州政府房地产税占总收入比重明显下降的原因是州政府总收入规模迅速扩大,而房地产税收入规模增长不明显。地方政府总收入与房地产税收入规模扩张势头都比较显著,故地方政府房地产税占总收入比重一直较大。1890~1942年,州政府支出规模增长速度远远快于地方政府。如表2所示,1890年州政府的总支出规模仅为0.72亿美元(该总支出不包括偿债准备金支出。下同),同期地方政府支出规模为4.88亿美元,约为州政府支出规模的7倍;到1942年,州政府的支出规模已经达到了55.58亿美元,涨幅约为76倍,同期地方政府支出规模为63.15亿美元,涨幅约为12倍。如图2所示,州政府总支出的增长伴随着资本支出的增加,并一直呈现出高增长势头,而地方政府总支出在1932~1942年间出现明显的收缩。州政府财政收支规模高速扩张的同时房地产税税收收入在州政府总税收收入中所占份额大幅下降,说明房地产税对州政府筹集财政收入的支撑作用已逐渐消失。1986年联邦政府调低所得税税率,为州政府开征所得税创造了有利条件,所得税成为州政府仅次于销售税的第二大税种。州政府对房地产税的征税权彻底分散至地方政府,房地产税成为地方政府主要的收入来源。如图3所示,州和地方政府房地产税占总税收比重在20世纪80年代之前出现明显的持续下降态势,同时销售税占总税收比重则持续上升。20世纪80年代之后,州和地方政府房地产税、销售税和消费税占总税收比重的变动幅度趋于稳定。这表明,近40年来,州和地方政府税收收入中房地产税、销售税和消费税占比已形成一个较为稳定的格局。