《表1 伦敦市的就业岗位数和常住人口预测》

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《英国大伦敦地区建筑高度控制探析》

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注:以上数据来源于2015年版《伦敦市地方规划》，2016年、2021年和2026年的就业岗位和人口数据为2015年的预测。资料来源:参考文献[2]

大伦敦（1）（Greater London）是英国的首都，作为欧洲的政治中心和文化中心，已拥有两千多年的历史（图2，图3）。从17世纪开始，大伦敦逐渐成为欧洲的经济中心，特别是伦敦市（the City of London，即所谓的“伦敦金融城”或“1平方英里”[One Square Mile]）一直作为世界性的商务金融中心，承载着大量的工作人口和就业岗位。表1和表2显示的是伦敦市2011—2026年的就业岗位和人口预测，以及相应的对办公、零售和居住空间的增长需求。2011—2026年，伦敦市需要增加5.5万个就业岗位，相应增加115万m2的办公面积和13.6万m2的零售空间（表1，表2）。因此，为吸纳这些工作岗位，适应金融服务行业对办公空间需求的不断增长，在城市有限的空间范围内建造高层建筑不可避免。本文主要分析城市规划体系中与建筑高度控制相关的政策和规划原则，阐述城市规划对建造高层建筑的认知，及如何在合理开发高层建筑和保护城市环境之间寻找平衡。