《表6 全国各省（自治区、直辖市）城乡学前教育全要素生产率指数及其分解》

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《城乡学前教育资源投入绩效测评及差异分析——基于DEA和Malmquist指数模型》

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表6呈现了各省（自治区、直辖市）城乡学前教育全要素生产率的动态变化情况。总体上看，城市地区以年均4.5%的速度下降，农村地区则以年均9.4%的速度下降。31个省（自治区，直辖市）中，仅有新疆1个省份城市全要素生产率变动指数大于1，表明新疆的全要素生产率在2014-2017年间总体呈上升的变动趋势，而除广东省的变动指数等于1，其余29个省（自治区，直辖市）的变动指数均小于1，表明这些省（自治区，直辖市）存在不同程度的下降。可以看出，新疆的全要素生产率提升主要由于其技术效率的提升促成的。在城市学前教育全要素生产率变动指数小于1的省（自治区，直辖市）中，技术进步变动指数普遍小于1，而技术效率变动指数普遍大于1，说明学前教育全要素生产率下降的主要原因是技术水平的降低。当然，个别省份全要素生产率下降也受技术效率降低的影响。农村学前教育全要素生产率变动指数大于1的省市除新疆之外，还包括北京。其余各省份变动指数均小于1，且全要素生产率下降主要受技术水平降低影响。横向比较，除北京、甘肃、山西、上海，天津、西藏和新疆七个省市农村学前教育全要素生产率高于城市，其余14个省份（自治区，直辖市）均低于城市。总体上看，无论城市还是农村，学前教育全要素生产率普遍出现下降的趋势，技术水平的降低值得关注，且农村的下降速度要总体上快于城市。