《表4 正交试验数:官员任期、标尺竞争与地方政府科技支出——基于地级市数据和两区制空间杜宾模型的新证据》

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《官员任期、标尺竞争与地方政府科技支出——基于地级市数据和两区制空间杜宾模型的新证据》


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注:包含了截距项、地区层面的控制变量,限于篇幅未予报告;所有回归中均控制了城市和年份固定效应;下表同

在现行财政科技投入体制下,中央政府主要负责国家战略层面的基础研究、应用研究、技术攻关等方面的科技投入以及中央属科研院所、企业的科技投入,地方政府主要负责促进本地区经济社会发展的科技投入以及地方科研院所、企业的科技投入[3]。在这样的科技事权划分下,地方政府承担了更大的科技支出责任,地方财政科技支出与地区经济发展水平息息相关,于是出现了明显的地区差异[35-36]。为了考察上文结论是否存在地区异质性,将总体样本分为东、中、西部地区,分别进行回归。表4中的模型(1)~模型(3)的结果显示,官员任期对地方政府科技支出的非线性影响主要出现在西部地区,而在东部和中部地区为负影响。比较三个地区的任期效应,发现东部地区最小,中部地区次之,西部地区最大。这可能是由于东部地区有着更完善的市场环境和更前沿的科学技术,地方政府和企业也都比较重视科技创新的作用,导致官员短期倾向对政府科技支出的抑制作用有限。此外,考虑直辖市、省会和副省级城市的官员任免区别于普通城市,财政自主权也优于普通城市[23],将样本分为直辖市、省会和副省级城市以及普通地级市两个子样本进行回归,结果如表4的模型(4)和模型(5)所示,可以看出,任期较短的官员通常都倾向于减少科技支出,而达到一定任职年限的官员会伴随较多的科技支出,但是这种任期效应在普通地级市样本中更加显著。