《图1 青少年体育培训产业体系》

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《新时代中国青少年体育培训产业政策机遇与治理策略》

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(1）政府部门转变职能，构建青少年体育产业体系。青少年体育产业体系是以青少年体育技能培训为主要业务，需要在政府行政部门联动机制强化放、管、服改革和体育行政市场监督的政策环境下，构建由体育教育培训活动、体育组织活动管理、体育竞赛表演活动、体育场地设施服务、体育服装用品销售和体育传媒信息服务等组成的产业体系（见图1）。对于支撑产业发展的体育社会组织和体育商业机构两大组织需进行实体化和标准化改革，尤其是国家行政部门要督促各地方政府制定青少年体育培训、赛事等方面的政府购买服务清单，激活青少年体育产业动力。（2）政府部门加强监管，规范青少年体育培训市场。政府部门要形成联合执法监管机制，针对享受大型体育场馆补贴单位给予青少年体育活动提供免费或低收费活动时间。对教育部和国家体育总局《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺[2017]1号）执行落实情况进行督查，确保学校体育场馆得以有效利用，促成学校与青少年体育俱乐部、商业机构合作或委托关系。同时，要对恶意竞争、违法经营的青少年体育培训机构进行督查，保护青少年消费者权益，维护培训市场绿色环境。（3）政府部门政策扶持，创造青少年体育营商环境。建议政府将扶持青少年体育培训小微企业纳入稳就业等“六稳”和保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”范畴之列，以“六稳”和“六保”来保障青少年多元化体育促进健康的服务需求。同时，政府部门要通过简政放权盘活产业所需人力、场馆、组织等方面资源，补齐产业发展中“缺师资、缺场馆、缺政策”的短板，以合理利用公共服务资源破解痛点，并根据城乡差异、青少年个体差异等情况制定各区域管辖内扶持青少年体育培训产业的政策，创造良好的营商环境。