《表1:欧盟机场投资援助比例分配》

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《欧盟机场投资援助机制考察:规则理念与制度功能》

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资料来源:根据欧盟委员会《2014指南》中的数据整理。 （52）

《2014指南》中列出的机场投资援助条款是委员会评价援助措施的主要依据，其作用在于解释和细化《欧盟运行条约》107条对国家援助的规定。虽然指南在欧盟属于软法性的文件，不具备强制性的法律效力。但在实践中，指南中列出的标准和条款相当于欧盟二级立法的效力（Kelyn Bacon，2009）。当然，航空援助指南的解读必须严格基于《欧盟运行条约》第107条的目的，不得扩大或者缩小107条的适用范围。