《表5 明代屯田科则统计表》

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《明代大同镇屯田发展研究》

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资料来源：《大明会典》卷十八。

明代屯田衰落的根本原因是政策、制度的不合理性。首先，明初兵役制度为世兵制，军队编制是卫所制，军士编制在卫所[24]。负责屯田生产的屯军大多来源于卫所，屯田生产所得一方面自给自足，另一方面供给卫所里的守军。此外，屯军不仅进行屯田生产，还有繁重的差役，由于军役负担重，缺乏人身自由，导致军士逃亡。其次，不合理的屯田科则（见表5）。据表5可知，屯田科则虽减轻，但是相比民田，科则仍较重。大同镇军屯分地亩数50—100亩不等，据正统二年的屯田科则来推算，每亩需征粮六升至十二升，屯田科则普遍高于民田的三升三合，屯军垦种任务繁重。最后，军屯田地被侵占。土地是基本的生产资料，也是屯田建设的基础，大量屯地被豪强、官员侵占，直接导致屯田面积减少，屯田子粒减少，屯粮税源萎缩。