《表1 中国各类型对外开放特殊区域概况 (截至2018年4月底)》

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《中国对外开放取得的主要经验》

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资料来源:笔者整理

第二次世界大战以来的世界经济发展史表明，对于发展中国家而言，不开放一定落后，但开放在带来巨大机遇的同时也伴随巨大风险，由于开放方式错误而落入中等收入陷阱，甚至发生社会动荡的国家所在多有。一个主要教训是，不能盲信西方经济教科书理论，不能不顾风险承受能力而实施激进开放，试图一步到位实现贸易投资自由化，特别在金融开放方面要十分谨慎，要像麦金农提出的那样，理好经济自由化的顺序，在实施资本账户开放前做好各种必要准备。中国对外开放采取了渐进式路径，从地域上先沿海后沿边内陆，从领域上先经常账户后资本与金融账户，先长期投资再短期投资，先机构投资者再个人投资者，并且对一些资本项目保持一定程度的管制。实践证明，这种开放方式不符合西方新自由主义主流经济理论的假设路径，却契合中国国情和国内发展需要，限制了风险可能发生的范围，减少了试错成本，避免了激进开放可能带来的经济和社会系统崩溃的可能性。著名经济学家林毅夫提出，“那些推行休克疗法的国家，我们存在的问题他们也普遍存在，但我们有的成绩这些国家却没有”。对于那些期望通过对外开放推动经济社会转型，但不熟悉现代市场经济规律、风险防控能力有限的发展中国家而言，渐进式开放是理性务实的正确选择。