《表3 不同作物水费调整空间预测》

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《宁夏引扬黄灌区水价调整方案研究》

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水价承受能力主要包括经济承受能力和心理承受能力。研究表明，通过水费承受指数可以清晰地了解与灌溉水费直接相关的农户农业生产经营活动。水费承受指数的表征指标较多，包括水费占农业生产成本比例、水费占农业总产值比例、水费占农业净收益比例、水费占农民年收入比例、水费占农民年支出比例、水费占增产效益比例等。其中水费占农业生产成本比例、水费占农业总产值比例、水费占农业净收益比例三个指标的联合使用在水价承受能力测算中较为普遍。世界银行推荐利用农业生产水费占农业净效益的比例来分析农民的经济承受能力，并认为当该比例在0%～25%时农民完全可以承受。中国水利部水资源司提出从四个侧面反映农业灌概用水水价承受能力，认为当水费占农业生产成本的比例为10%～25%、水费占农业产值的比例为5%～15%，水费占农业净收入的比例为10%～20%，水费占农户家庭总收入的比例为5%～12%时，水价就处于农户的承受能力范围内[9—10]。根据宁夏干旱半干旱地区的特点，本次农民水费承受能力分析以不同作物水费占生产成本的17.5%、水费占农业产值的比例10%、水费占农业收益15%三个指标同时作为水费承受能力评定标准，预测水费调整的空间。不同作物地面灌溉水费调整空间见表3。