《表1 离境退税政策实施内容及调整过程》

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《离境退税政策提高了国际旅游消费吸引力吗》

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资料来源：笔者根据《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》《关于深化增值税改革有关政策的公告》等政策文件整理

此后，离境退税政策经历了两次调整：（1)2015年，国家税务总局发布《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》，提出扩大离境退税政策实施范围，并对退税条件、退税币种、退税方式和离境口岸等做出了部分调整；（2)2019年，财政部、税务总局和海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，将增值税税率由16%和10%分别下调至13%和9%，明确规定“增值税税率调整至13%的离境退税商品的退税率仍保持在11%，而增值税税率调整至9%的离境退税商品的退税率为8%”。具体调整内容见表1。