《表2 全国省级公共图书馆评估指标》

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《公共图书馆预算绩效管理研究——以重庆图书馆为例》

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(1）设定预算绩效目标。预算绩效目标需与单位整体目标相匹配，在设置预算绩效目标时应综合考虑多维度、全方位的指标，还应注重中长期目标和短期目标的融合，同时兼顾评价指标的可行可比性原则，标准设定应遵循逐步提升的发展趋势。从指标的基础性和科学性出发，以国家文旅部对公共图书馆评估定级的标准为导向最为合适。它明确了公共图书馆的发展目标，是图书馆工作的准则和标尺。评估指标由服务效能、业务建设、保障工作3类30个指标构成，分别从图书馆基建设施、读者服务、文献建设、财务管理、人才培养等方面进行评价。公共图书馆可根据图书馆自身的级别（省级、地市级、县级）参照对应的评估指标标准（包括基本分标准和加分标准），结合自身实际制定中长期绩效目标，如重庆图书馆就以省级图书馆的评估标准作为参考（详见表2），把基本分标准作为必选项，在加分标准上建立中长期规划，逐年突破。同时比照主管部门对单位的年度目标管理考核内容（以重庆图书馆某年度目标管理指标为例）作为短期绩效目标参考，内容包括职能绩效目标（详见表3）、基础保障目标（详见表4）和创新目标。指标设置以定量为主，定性为辅，定量指标不少于50%。